Изначально гарантия появилась, потому что граждане не могли сами влиять на инвестиционную политику. Государство само определяло стратегию и ограничивало права вкладчиков, поэтому брало на себя обязательство компенсировать разницу между фактической доходностью и инфляцией.
Теперь вкладчики получили право самостоятельно выбирать управляющую компанию и инвестиционную стратегию. В этих условиях прежняя логика гарантии теряет смысл.
Когда человек сам принимает инвестиционное решение, оценивая доходность и риски, возлагать компенсацию убытков на государство было бы несправедливым распределением бюджетных средств.
Выплата гарантии носит разовый характер и не влияет на размер регулярных пенсионных выплат в будущем. Поэтому её сохранение не является ключевым фактором для обеспечения достойной пенсии.
При этом государство не отказывается от контроля за сохранностью накоплений. Система пенсионных активов продолжает работать под многоуровневым государственным надзором.