Мухтар Толеген — кандидат юридических наук, доктор философии (PhD), ассоциированный профессор, академик Академии педагогических наук Казахстана и член-корреспондент Национальной академии наук высшей школы Казахстана.
Он родился 16 июля 1980 года в селе Шолаккорган Сузакского района Туркестанской области. В 2001 году с отличием окончил Казахскую государственную юридическую академию в Алматы по специальности «Юрист».
Толеген прошёл программы повышения квалификации и стажировки в Белорусском государственном педагогическом университете имени М. Танка, Мюнхенском институте восточноевропейского права, Политехническом университете Валенсии, Казахском национальном университете имени аль-Фараби, Назарбаев Университете и Школе государственной политики имени Ли Куан Ю в Сингапуре.
Трудовую деятельность начал в 2001 году в Северо-Казахстанском юридическом институте. Работал в Казахском гуманитарно-юридическом университете и КазНУ имени аль-Фараби на должностях преподавателя, декана факультета, помощника и советника ректора, заместителя декана и доцента кафедры.
С 2012 года занимал руководящие посты в сфере высшего образования: был проректором Костанайского государственного педагогического института, исполнял обязанности руководителя управления статистики и анализа Департамента высшего, послевузовского образования и международного сотрудничества Министерства образования и науки, а также работал руководителем аппарата ректора и проректором по инновационной работе и стратегическому развитию Жетысуского государственного университета имени И. Жансугурова.
За вклад в развитие высшего образования он удостоен званий «Почётный работник образования Республики Казахстан» и «Лучший преподаватель вуза — 2014», награждён юбилейной медалью «75 лет Костанайскому государственному педагогическому институту» и юбилейным нагрудным знаком «75 лет КазНУ имени аль-Фараби».
С января 2018 года и до нового назначения Толеген возглавлял Восточно-Казахстанский университет имени С. Аманжолова.